陜西渭南:打造“西安研發 渭南制造”產業新模式

  渭南青年網絡（閔潘龍 攝影報道）建設關中平原城市群，科技資源協調創新是關鍵。7月2日上午，由渭南市委宣傳辦公室、市政府新聞辦公室舉辦的關中平原城市群核心城市系列訪談第二、三次新聞發布會舉行。市科技局黨委成員、副局長段作鵬、西安交通大學教授張勝、渭南師范大學教授張秀興出席了新聞發布會。新聞發布會主要分析了《關中平原城市群發展規劃》批準后，渭南在西安研發、渭南制造背景、思路、工作和發展目標方面，通過深入討論，進一步明確了未來城市建設關中平原城市群核心城市的象棋理念。

  渭南市科學技術局黨組成員、副局長、新聞發言人段作鵬

  段作鵬向與會媒體報道了加強科技資源整體規劃 積極融入關中平原城市群發展 為渭南三地一中心建設提供新動能的主題。段作鵬表示，自國務院關中平原城市群發展規劃批準以來，市科技局根據市委、市政府西安研發、渭南制造的總體思路，對科技資源少、創新基礎薄弱、創新要素聚集低、創新人才引進困難進行了深入調查研究，積極探索西安研發、渭南制造突破，初步提出了促進協調創新的基本思路。具體措施有五項：一是加快渭南（西安）創新創業孵化器建設步伐；二是充分發揮渭南駐西高新技術工作站的內部功能；三是盡快啟動科技創新發展基金運營；四是提高大眾創新空間和明星創新世界服務水平；五是創新孵化政策措施。

  渭南工信局副局長孟憲宗

  孟憲宗提到，受歷史原因影響，渭南工業以“重化工”為主，規上工業中，能源化工、有色冶金等資源型工業行業占比偏高，而裝備制造業、生物醫藥、電子及通信設備等高新技術產業占比偏低，產業結構不合理，產業轉型升級迫在眉睫。“十八大”以來，渭南實施“工業強市”戰略步伐更加堅定。在市委市政府的正確領導下，保持定力，思變求進、主動適應經濟新常態，搶抓發展新機遇，堅持穩增長和調結構并重，發揮傳統產業優勢和壯大新興產業并重，積極推進新一輪技術改造，逐步形成了以能源化工、食品、有色冶金等六大主導行業為主的工業生產體系。目前全市已建成開發區重點工業園區18個，其中渭南高新區為國家級開發區，省級開發區包括韓城經開區、渭南經開區、鹵陽湖開發區、蒲城高新區、富平高新區、大荔科技產業園區6個。

  新聞發布會結束后，段作鵬、張勝、張秀興和媒體記者就如何加強城市區域科技資源的整體規劃；如何建立西安研發和渭南制造的新模式；渭南西安創新優秀孵化器將如何打破障礙，為城市發展注入新的驅動力；深入探討積極融入關中平原城市群發展的目標和思路。

  問：段主任剛才你說過，在西安建渭南孵化器，請介紹這個孵化器的基本情況？

  段作鵬：自去年以來，我們提出了建設渭南（西安）創新創業孵化器的理念，是借鑒飛地孵化發展模式，打破區域障礙，充分利用西安豐富的科技資源優勢，從西安孵化，引進一批滿足渭南產業發展中小企業的需要，為渭南發展增添新的引擎、新的動力。為此，我們在西高科技瞪羚路雷信科技園找到了一個地方，正在加快建設1萬平方米的孵化器建筑。目前，孵化器主樓正在進行內外裝飾，組建運營團隊，制定運營計劃，并將向社會公布標準和條件，爭取今年第一批團隊進入孵化。

  問:下一步要采取哪些措施和計劃，加快科技資源統籌，確保西安研發、渭南制造落實。

  段:一是加快孵化器建設步伐，爭取早運營、早落地、早受益。二是充分發揮渭南駐西高新技術工作站的作用，加強與西安高校的互動交流與合作。三是盡快啟動科技創新發展基金運營。目前我們的基金已經有8000多萬元了，下半年可以開始運營投資。四是開展大眾創業創新空間和星創天地服務能力提升計劃，指導現有大眾創業創新服務機構加強與關中城市群各創業機構的合作，按照國家要求完善服務設施，加強創業指導，開展創業活動，對符合條件的大眾創業創新服務機構進行推薦備案。五是創新孵化落地政策措施。指導各高新區制定孵化落地項目和企業優惠政策，不斷優化經營環境，加強跟蹤服務，促進落戶企業持續發展壯大。

  問:從專家學者的角度，談談你對西安研發、渭南制造的看法。

  張生：就我個人而言，我認為將西安科技資源轉移到渭南，加快渭南創新驅動的發展，是一個很好的發展理念和重要措施。我舉了一個例子，那就是廣東的東莞。改革開放初期，東莞按照廣東與香港合作、前店后廠、香港設計、東莞制造的理念，繼續承擔一些發達國家和地區的電子制造業，形成了一個被稱為世界工廠的國際電子制造基地。我們今天在渭南所做的完全是成功的。我們將在關中城市群建設多個世界級的高端制造基地，實現高質量發展，將西安研發、渭南制造作為區域協調發展和區域一體化發展的典范。我們還需要關注三個重點：一是關注新興產業。二是關注顛覆性產品的研發。三是關注國際市場。

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  問：從當地專家的角度，談談西安研發、渭南制造的看法。

  張秀興：我在渭南工作了十多年，深深感受到渭南的發展。特別是近年來，城市的發展速度令人滿意。事實上，在國務院批準關中平原城市群發展規劃的背景下，渭南提出 西安研發、渭南制造，個人認為有三個意義：西安研發、渭南制造可以造可以在一定程度上彌補渭南科技資源的相對短缺，是實現渭南融入關中城市群發展的有力起點；通過介紹近年來科技項目的實施，我們可以看到西安研發、渭南制造具有一定的基礎和成功經驗，可操作性強；西安研發、渭南制造，為渭南師范大學、陜西鐵路職業技術學院、渭南職業技術學院等多所大學提供了良好的協調創新發展機會。特別是，為大學和地方政府提供了良好的協調創新和發展機會。

  觀眾提問：我想知道申請備案國家眾創空間的基本要求是什么？

  段作鵬：國家大眾創新空間備案的基本條件很多，但有四個重要點值得關注。首先，它已被記錄為省級大眾創新空間，這是最基本的條件。其次，孵化和記錄的企業數量有要求。一般來說，有30多家科技企業。第三，大眾創新空間本身有自己的創業基金或與相關基金和投資機構有密切的戰略合作關系，可以為企業提供投融資服務。第四，需要一定數量的創新創業活動，如培訓指導、項目路演、大眾創業創新競賽等。

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  觀眾提問:入駐西安孵化器的條件是什么？

  段:西安孵化器是飛地孵化器，主要是將西安科技成果轉化為孵化器，提供一些低成本的工作空間，提供一些R&D服務和創業指導，然后在渭南生產。因此，所有具有一定R&D能力并可能在渭南落地的西安企業原則都可以落戶。對于我們渭南本土企業，如果你在西安有R&D平臺，也可以申請落戶。下半年我們會制定具體的入駐條件，請多關注渭南科技信息網。

  主持人問:作為市科技局，未來一段時間的建設目標是什么(或如何開展工作)？

  段:渭南(Xi)創新創業孵化器主要突出轉型孵化、R&D服務、科技投資、示范引領四大服務功能。我們計劃在五年內引進孵化大學科研院所科技成果100項，引進高水平科技創新創業人才100名，孵化落戶渭南科技型中小企業100家，培育發展高新技術企業30家，產生專利成果200項，技術交易超過10億元。

  閔盼龍

  據了解，渭南現有工業園區20個，其中國家1個，省6個，園區企業1000多家。渭南擁有世界500強、國內500強企業15家，形成了以精細化工、設備制造、食品醫藥、新能源新材料、航空航天為主體的工業體系。現有市級以上現代農業園區346個，形成了以糧食、棉油、水果、蔬菜、奶畜、樹木為主體的特色產業鏈。是陜西最大的水果制冷基地、中國最大的綠色水果生產基地和亞洲最大的濃縮果汁生產基地。其中，高新區以中聯重科、北人印刷機為骨干，工程機械、印刷機械在全國行業處于領先地位，形成了陜西東部最大的設備制造業集群。D打印、沃特瑪、天臣、星美、帝亞一維為代表的新能源材料產業快速發展，形成晉陜豫黃河金三角區域具有核心競爭力的戰略性新興產業集群。以渭化集團、金鉬科技為龍頭，重點建設新型煤化工、鉬化工生產基地，形成關天經濟區最具特色的精細化工產業集群。經開區則以綠色環保、安全可溯為目標，建設集加工、研發、檢驗檢測、工業旅游為一體的大型食品加工產業園；以現代物流產業園區、功能性物流中心和多層次配送中心為節點，建設秦東物流港區；以打造中國酵素品牌和大健康產業之城為目標，高規格實施中國酵素城項目。